特朗普周年考：美国经济出现繁荣 民意支持率惨跌

　　特朗普执政一周年，美国经济出现繁荣，民意支持率却惨跌。这样的强烈对比并不在少数，税改成了、GDP升了、失业率降了，但这亮眼数据的背后却是党争的激烈、内政的混乱以及外交的孤立。特朗普高举“美国优先”大旗推行的经济冰山下，暗藏的部分或许也在警告特朗普，别高兴的太早。

　　繁荣背后

　　北京时间18日5点整，美股大涨，道指首次站上2600点关口，标普500指数上涨26.14点，纳指上涨74.59点……就在特朗普执政一周年马上到来的时候，美国经济一片大好。而特朗普也自豪地宣称，他执政的这一年内，美国出现了历史上最好的经济复苏之一。

　　特朗普拿得出手的成绩远不止于此。税改法案的通过是特朗普骄傲的一大资本，这个此前被多方看衰的美国30年来最大规模的税改法案一路过五关斩六将，成功在年末送到了特朗普的桌上，而他也一度把税改当做送给美国人的圣诞礼物。2017年，美国经济更是创下了最近三年来连续两个季度GDP增长达到或超过3%的记录。伴随着美国经济飙升的是失业率的骤降，截至去年年底，美国劳动市场新增近210万个工作岗位，失业率降至4.1%，为17年以来的最低记录。

　　高盛也肯定了特朗普的成绩。去年末，高盛首席经济学家哈兹厄斯将美国2018年国内生产总值的增长率预估值上调至2.5%。而2017年的预估值为2.2%，特朗普当选的前一年，美国GDP实际增长1.6%。此外，高盛还预估2018年美国失业率降继续将至3.7%。

　　在这一片向好的经济现状面前，经济学家却泼了一盆冷水。高盛首席经济学家Jan？Hatzius表示，2018年美国员工的平均时薪预计增长3个百分点，而2017年的预测值仅为增长2.5个百分点。值得注意的是，在发生危机前，时薪增长都可能达到4%。

　　更有经济学家分析，美国的就业形势已经初现疲软的迹象。虽然2017年，美国新增210万个就业岗位，但2016年，该数字为220万，2014年更是高达300万。而失业率降至4.1%的背后却是特朗普接受之前，失业率就从最高的9.6%降至4.8%。

　　就连特朗普引以为傲的税改也遭受了经济学家们的质疑。他们认为虽然税改能够在短期内刺激美国经济，但税改却让本就债台高筑的美国又增加了1.4万亿的负债，政府收入的减少意味着赤字的扩大，大幅减税的可持续性也面临着极大的考验。

　　美国难优先

　　2017年的成绩着实亮眼，但民意的持续走低却出卖了特朗普。盖普洛每周民调显示，目前特朗普的支持率为38%，平均支持率仅为39%，接近70年来的最低值。特朗普国外的名声也不尽如人意，15日，特朗普决定出席达沃斯论坛的消息不胫而走，引得瑞士人民集体抗议。而抗议的缘由直指特朗普的“美国优先”。

　　事实上，特朗普一上任就开始了他的“美国优先”之路。跨太平洋贸易协定（TPP），退；巴黎气候协定，退；联合国教科文组织，退……如今，北美自贸协定也岌岌可危，伊核协议更是屡遭特朗普“最后通牒”威胁，“退群主义”已然变成了“美国优先”的核心。

　　然而“退群”真能保护美国经济吗？答案或许并不乐观。相反，经济学家认为，贸易保护主义很可能是2018年最大的经济风险。去年年末，美国企业经济学家协会公布的一项调查显示，超过25%的受访者认为7种风险的贸易保护主义是美国未来的最大风险。受访者预计，美国的实际贸易逆差将在2017年扩大至6080亿美元，在2018年将会继续扩大至6340亿美元。

　　长期以来，国际贸易是世界经济增长的重要推动器，而美国作为世界第一大经济体和第一大进口国，在国际贸易中发挥着至关重要的作用。因此特朗普退群的执政理很可能会影响其他国家的正常贸易，而那些与美国有着密切贸易联系的经济体首当其冲受到最大冲击。

　　以占据全球经济40%之多的TPP来说，此前包含美国的12国TPP生效条件，是批准协定的国家国内生产总值（GDP）应占全体签约国GDP之和的85%以上，而在原12个签约国GDP总和里，美国GDP就占60%，美国的退出等于TPP在实际上已经作废。

　　贸易保护甚至会让美国陷入危机。在经济全球化的进程中，全球布局、实力均分已经让美国跨国公司经济利益超越国家限制，贸易保护很可能使跨国公司的利益遭受损失。从长远来看，特朗普“买美国货、雇美国人”的贸易保护主义虽然能够在短期内限制进口产品，帮助本国缺乏竞争力的行业和企业，但难保这些企业不会因此更加丧失竞争力，最终影响到美国经济发展的整体前景。

　　中国现代国际关系研究院美国所助理研究员孙成昊在接受北京商报记者采访中提到，过去奥巴马没有让美国经济形势转好，特朗普的“美国优先”反倒让经济上行，所以特朗普的倒行逆施未必不是一件好事。但自二战以来，美国形成的建造者、维护者形象已然深入人心，特朗普的反其道而行对美国长远的软实力、核心领导力都是一种冲击，毕竟得道多助失道寡助。

　　2018进行时

　　虽然贸易保护主义备受诟病，但若站在特朗普执政一周年的时间截点回望，他或许算的上一个很合格的总统。孙成昊称，特朗普执政的这一年，“两改一建”（医改、税改、基础设施建设）是他的主旋律。虽然医改尚未完成，但美国30年来最大规模的税改已然通过。

　　在内政方面，特朗普成功签署了一系列的行政令，移民政策收紧、禁穆令生效、启动最强去监管。外交方面，特朗普催债北约，兑现承认以色列首都承诺，如果以一个总统的标准来衡量，特朗普可以说是一个对竞选承诺很认真的总统了。但另一方面，包括完成基础设施建设、维护大国关系等，这些本在特朗普承诺框架内的事却并没有完成。

　　事实上，特朗普面临的问题远不止于此。孙成昊认为，政治上的困境或许是特朗普2018年面临的一大难题。通俄门愈演愈烈，而最终的调查结果很可能危及到特朗普的施政地位。虽然税改的完成，但难保两党之间的分歧不会在日后继续浮出水面。

　　美国的政治氛围也并不利于特朗普施政。自由媒体和主流建制派依旧与特朗普唱反调。而白宫内部频繁更换的官员更令特朗普团队建设的稳定遥不可及，此前白宫经常流出的消息也暴露了特朗普团队内部的混乱。在这种情况下，特朗普未来施政的环境并不乐观，而已经完成的税改还能坚持多久也成了未知数。

　　2018年摆在特朗普面前的第一道难题就是他此前承诺的基础设施建设问题，积重难返的基础设施建设叠加1万亿美元的资金需求，但面对的却是美国财政的不断收紧。特朗普政府2018年的财政预算案中，大幅削减铁路建设和维护资金，相比奥巴马时期减少了近13%，“钱从哪儿来”成了头号难题。减税造成政府收入降低，基建来源却是税收，鱼与熊掌难以兼得。2018年的中期选举已经不远，特朗普还能拿出怎样的成绩值得期待。