关键词：服务实体、防范风险、金融开放、稳中有进

　　坚持稳中求进工作总基调，抓重点、补短板、强弱项，资本市场改革发展稳定各项工作迈出坚实步伐。服务实体经济的直接融资功能进一步增强，“IPO堰塞湖”现象有效缓解。多层次市场体系进一步完善，新三板分层和交易制度改革取得重要突破。

　　——证监会主席刘士余在证监会系统2018年工作会议上做出上述表示

　　核心关注：

　　稳中求进的工作总基调再次出现在今年证监会系统的工作会议上，可见从严监管的趋势不会放缓。在这一基调下，证券法修订、IPO从严审核、减持和退市等政策和措施会进一步夯实，强化穿透式监管在市场预期之中。

　　正值改革开放40周年之际，证监会或许会有令市场惊喜的金融开放政策出台。在中国允许外资机构控股中国证券、银行、基金、保险等机构的政策助推之下，刘士余提出要以深化改革和扩大双向开放促进各类市场主体核心竞争力的全面提升。此外，改革发行上市制度亦是箭在弦上，监管层已经透露加大对“新技术新产业新业态新模式”的支持力度，金融市场开放的政策和措施大概率将超出预期。

　　2018年政策扫描：

　　◆IPO发行常态化，从严审核，解决A股市场“堰塞湖”之困。

　　◆强化风险防范，加强一线监管，稳步推进穿透式监管，持续强化稽查执法，严厉打击各类违法违规行为。

　　◆证券法修订今年即将迎来三审，推动证券法、期货法以及私募基金管理条例等修订或制定工作是监管工作的重点。

　　◆改革发行上市制度，努力增加制度的包容性和适应性，加大对新技术新产业新业态新模式的支持力度。

　　◆完善退市制度，有进有出，营造一个更为完善的资本市场。

　　◆修订出台上市公司治理准则，推动上市公司治理，提升治理水平。