马光远谈房价2018：房地产税2018会出台吗？

　　“两会”开启，房地产税毫不意外仍然是大家关注的热点。在3月4日的吹风会上，本次人大会的发言人张业遂就房地产税的立法问题回答了记者的提问，他说“房地产税立法是社会普遍关注的一个问题，加快房地产税立法是党中央提出的重要任务，由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草，目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作，争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。”

　　这应该是迄今为止，关于房地产税最具信息含量的官方表态，至少明确了两个问题：一是房地产税由全国人大预算委和财政部牵头组织起草;二是目前正在加快进行起草完善草案、重要问题论证、内部征求意见等工作，还没有走到提请常委会初审的程序。

　　那么，这是否意味着，房地产税将很快出台？我的答案仍然很明确，非也！就目前的信息而言，房地产税很快出台的概率仍然很小。抛开房地产税能否抑制房价不论，但就这个税本身面临的立法挑战而言，房地产税作为影响中国老百姓财富最大的一个税种，无论是在观念、立法、技术以及征收时机等方面存在的困难，远超很多人的想象。

　　关于房地产税，我在过去近10年的时间已经写过很多文章，最近的文章是去年年底写的《房产税，平抑高房价的工具，还是剪羊毛的利器？》，这篇5000多字的文章可以视为这么多年我对房地产税研究思考的一个总结。在这篇文章中，我就房地产税能否抑制高房价，打击投资投机，房地产税征收面临的五大挑战以及房地产税的立法程序等论述了自己的看法。

　　在房地产税的出台时间上，自2015年我一直坚持认为，房地产税5年以内出台的概率不大，我想强调的是，在3月4日这个新闻发布会明确了牵头部门和目前所处的阶段之后，我依然坚持这个判断——房地产税在2020年前出台的概率不大。在我去年年底文章中谈到的问题，我不再重点论述，我想从三个方面继续普及房地产税的一些常识。

　　第一、房地产税的立法难度之大，超过很多人的想象。一部法律的立法难度，要么取决于涉及利益是否复杂，要么取决于立法技术是否复杂，而房地产税无论是在涉及利益，还是在立法技术层面，难度之大，都是超乎想象的。